建筑安装工程造价管理问题探析

摘 要 ：安装工程造价的控制和管理是一项系统工程,它贯穿于工程建设的每一个环节之中.安装工程造价管理是整个建筑安装工程管理的重要组成部分,是一项较为复杂,影响因素很多的技术与经济相结合的综合性工作,涉及到设计、施工组织与技术、材料、经济市场行情和管理等多方面的知识.本文主要对建筑安装工程造价管理问题进行了深入的分析研究,仅供参考.

关 键 词 ：建筑安装；工程造价；问题；管理

一、建筑安装工程造价的特点

（1）建筑安装工程涉及到建筑的方方面面,不同的方面需要的材料也不同.因此,作为建筑安装工程造价的第一个特点,就是它所涉及的材料种类繁多,而且同一种材料下又有许多的品种、品质、规格以及品牌等.

（2）新材料以及新工艺的不断更替.在现代社会中,新技术不断的被开发并快速的应用使得各种新材料层出不穷,而且更新极快,这给建筑安装工程选用材料以及工艺带来困难.例如,排水工程中,铝塑和铜塑复合管、铜管甚至不锈钢管等新型材料所逐渐的取代了镀锌钢管,而各种智能电表和水表的应用使得传统的电表和水表逐步被淘汰并退出舞台.

（3）在机械化水平不断提高的现代社会中,现有的建筑安装定额的相关标准的滞后使得安装定额难以反映市场的真实,而且差距越来越大.

（4）由于安装工程中的暗装以及暗敷较多,使得建筑安装工程竣工后,其现场无法直接反映出安装所用的全部材料及其品种和规格,造成偷工减料以及以次充好时有发生.

二、对安装工程造价的问题分析

在项目投资决策阶段,往往根据预期建设目标,通过研究项目的建设规模、建设地点、技术方案、设备选型等,依据特定的估算方法得到项目的投资估算.建设标准是确定工程造价的主要因素,因此要运用科学的分析对比来确定建设规模、建设地点、技术方案、设备选型等.然而,在投资决策阶段,有时由于项目决策者对安装工程造价不够重视,或由于“领导意识”等原因,往往一味追求快速决策.而设计单位被迫赶时间、抓进度,且缺乏方案研究所需的技术、经济、环境等资料,往往只能草草完成方案比较,尤其会忽视安装工程造价的方案研究.最终据此方案比较资料所编制的安装工程估算指标不能较准确地反映投资编制时期的水平,导致安装工程造价偏高或偏低.

在项目投资决策完成后,投资控制的重点就在于设计.有关资料表明,影响造价的各种可能因素中,初步设计阶段占70%～95%,技术设计阶段占35%～75%,施工图设计阶段影响项目投资的可能性占5%～35%.很显然,设计是有效控制工程造价的关键,因此必须克服重施工、轻设计的传统观念.当前,部分设计单位对技术、经济结合的观点理解不够透彻,常出现重技术、轻经济的情况,仅考虑工程的设计技术质量,忽视了安装工程造价的合理性,从而达不到设计优化的目标.个别设计人员为追赶设计潮流,在设计选用新材料、新设备时未充分考虑设备安装的实际情况、材料的实用性,从而抬高了安装工程造价.

建设单位通过项目招投标选择设备、材料的供应商和安装工程施工单位,这个过程对控制安装工程的投资、质量和进度也很重要.然而在招投标阶段,一些建设单位不顾客观条件,人为压低安装工程造价,一味追求最低价中标,使标的不能真实反映安装工程造价.在招投标过程中也曾出现行政干预的事件,导致人情工程、关系工程时有发生,也有些建设单位人员经受不住诱惑、泄露标的而导致串标的事件发生.安装工程的招标控制价或标的编制单位技术力量不强,也会使标的不真实.此外,建设单位和承包单位签订合同时,由于合同格式和内容不严谨规范,在合同执行过程中易出现争议和纠纷,很可能导致索赔事件的发生,这都会影响到安装工程造价的合理性.

安装工程施工阶段涉及的面广人多,与投资控制有关的工作也纷繁复杂.建设单位一般会为建设项目专门成立项目经理部,其重要任务之一就是控制工程造价.有时候其项目管理人员的水平不高,对安装工程概预算不甚精通；造价人员缺乏实践经验；还有个别领导和管理人员本位主义严重,追求排场,乃至以权谋私,贪污腐化等,都会造成安装工程造价偏高.另一方面,安装工程内容繁多,需要多专业紧密配合,且施工工期长、工序多,许多施工情况不能及时得到反馈,导致建设单位难以对其工程造价进行监控和调整,将会造成资金的浪费和工程造价超预算.

由于安装工程的规模、复杂程度不同,加之结算编审人员的工作水平和立场不同,在工程结算审核时,就很容易导致结算的“失真”.在实际的工作中,常出现建设单位现场盲目签证,签证单用词不严谨,或事后补签、签证表述不清以及签证时间与施工时间不一致,计算工程量错误,套用定额不当等问题.单位或单项工程结算不准确,将必然造成安装工程总造价不准确.

三、加强建筑安装工程造价的管理

工程设计对工程造价控制起着决定性的作用,因此必须强调按标准设计,设计越细致、越规范,就越能好的控制造价,建设单位要会同设计人员共同参与设计,要按设计任务书和投资估算来控制初步设计,密切配合,优化设计方案,对设计方案进行仔细甄选,杜绝“三超”现象,及时调整错误和不足,设计图纸经相关单位审定同意后才能允许招标施工,避免在工程实施过程中造成过多的变更和大的失误.

建筑安装工程涉及面广、专业性强,作为造价人员要具备广阔的知识面,对于电气安装、给排水、暖通空调、设备仪器仪表等都要熟悉和了解,因此造价人员要加强自我学习,掌握多学科的知识,拓展自己的学习领域,还要不断了解一些新的施工工艺与新材料,多下施工现场,多和设计人员以及施工人员进行交流,增加自己现场施工经验,认真审核竣工图.只有如此,才能及时的发现问题、处理问题.

建筑安装工程造价的结算审核既要快速又要准确.有限的造价人员不可能对整个工程全部进行细致审核,审核时未必能面面俱到,对部分零星的、对整个工程造价影响不大的可以忽略些,但对大中型项目、疑难项目势必要加大审核力度,要深入现场逐一核查.以便全面掌握第一手资料,增加审核的准确性.对一些变更较多的工程,也要实地勘察,仔细比对图纸和变更资料,尤其是一些资料不全的工程.

做好建筑安装工程的招标管理,是节约投资的最佳方式,在招标过程中,增大招标投标的力度和透明度,坚持严格优选施工单位的原则,不仅仅看投标单位的标价、工期、以往业绩等这些情况,也要以施工组织设计、施工网络图等作为评标标准,从而保证招标的公正性,使工程造价得到有效控制.

建筑安装材料是安装工程造价的主要部分,建筑材料由建筑市场决定,在完全竞争的市场中,建筑材料经常发生波动,造价管理部门应加快对建筑材料的统一管理.建立全面、权威的信息网络.提高信息的准确性.在目前达不到通过网络查询的条件下,对于工程项目明确、材料单一的,可以用单价合同的方式编制预算；对于工程项目不明确、材料复杂的.可以采用主要材料先暂定,在实际购买时再另行确定材料.

四、结束语

安装工程造价作为整个建筑工程造价的组成部分,安装工程的造价因为受到多方面因素的影响而难以控制.建筑安装工程造价的不合理往往造成投资成本过高,也不利于建筑安装工程行业的发展,因此,有必要加强建筑安装工程造价的管理,合理的确定建筑安装工程造价.